Западные политики хотят перенести цепочки поставок в дружественные страны.
На ежегодном собрании в Джексон-Хоуле на прошлой неделе руководители центральных банков мира говорили, среди прочего, об угрозе деглобализации. Кристин Лагард, президент Европейского центрального банка ( ецб ), отметила, что правительства западных стран все чаще принимают промышленную политику, которая способствует «дружеству» стратегических отраслей. Этот и связанные с ним термины, такие как «приближение», « снижение рисков » и «отделение» (в основном от Китая), находятся в моде среди политиков, ответственных за экономическую политику. Что такое френдшоринг?
Это происходит, когда правительство подталкивает бизнес к реструктуризации цепочек поставок, переводя производство от геополитических конкурентов в пользу дружественных держав. Одним из примеров является запрет администрации Байдена на американские инвестиции в китайские технологии в этом месяце. Френдшоринг похож на ниаршоринг, который перемещает производство ближе к дому. Обе политики направлены на укрепление торговой безопасности. У них есть своя цена: когда политика, а не прибыль определяет, где производятся товары, производство, вероятно, будет менее эффективным. Но защитники утверждают, что за снижение зависимости стран от враждебных держав стоит заплатить цену. Этот аргумент приобрел силу после того, как Россия прекратила поставки газа, пытаясь заставить еспрекратить поддержку Украины, в которую она вторглась в 2022 году. Этому способствовало усиление напряженности между Америкой и Китаем.
Джанет Йеллен, министр финансов США, в своей прошлогодней речи косвенно выступала за уменьшение зависимости Запада от Китая, когда она призвала к более безопасным поставкам критически важных материалов, особенно тех, которые используются в полупроводниках и аккумуляторах для электромобилей. Недавно она побывала в Индии и Вьетнаме, чтобы укрепить связи с местным бизнесом. На первый взгляд кажется, что френдшоринг продвигается вперед. Торговые связи между Китаем и Америкой ослабевают: в 2018 году две трети американского импорта из группы «дешевых» азиатских стран пришлось на Китай; в прошлом году это сделали чуть более половины. В этом году Мексика вытеснила Китай в качестве главного торгового партнера Америки.
Но реальность сложнее , чем предполагают эти цифры. Хотя Америка импортирует меньше из Китая, ее дружественные поставщики продолжают полагаться на китайские ресурсы. За последние пять лет импорт Мексики автомобильных запчастей из Китая увеличился вдвое. А в некоторых стратегических отраслях, особенно в зеленой энергетике, Америка продолжает полагаться на Китай: он поставляет более трети аккумуляторов большой емкости, которые импортирует Америка, что на пять процентных пунктов больше, чем после выступления г-жи Йеллен. ЕС сталкивается с аналогичной проблемой : блок в значительной степени полагается на Китай как поставщика 14 из 27 видов сырья, которые он считает критически важными.
До сих пор попытки наладить дружественные цепочки поставок создали лишь некоторую степень разделения в торговых отношениях Америки с Китаем, оставив глубокие экономические связи в значительной степени нетронутыми. Администрация Байдена настаивает на том, что хочет ограничить разделение. Во время поездки в Китай 28-30 августа Джина Раймондо, министр торговли Америки, сказала Ли Цяну, премьер-министру Китая, что Америка не желает отделяться от Китая. Возможно, это связано с тем, что недавние исследования показали, насколько высокими могут быть затраты на поддержку друзей. Исследование мвф , проведенное в мае, показало, что поддержка дружбы нанесет ущерб реальному ввп в Америке и Европе на 0,1-1% и нанесет еще больший ущерб, до 4,7%, странам, оказавшимся между Западом и его противниками. Еще один от ецбобнаружили, что в худшем случае глобальные валовые национальные расходы сократятся на 5,3%. Америка, возможно, сможет купить безопасность цепочки поставок, но это будет стоить дорого.
